Vršitelj dužnosti visokoga predstavnika u BiH Raffi Gregorian smatra kako je tužba Srbije protiv članova Predsjedništva BiH bespotrebno izazvala nepovjerenje. Gregorian tvrdi kako prvo treba ići s izmjenama i dopunama Ustava BiH i kako su trojica čelnika “rano” najavili ustroj na četiri teritorijalne jedinice.
Tužitelji iz Srbije su podnijeli tužbe protiv nekoliko osoba iz BiH. Porasle su tenzije, a ministar Tarik Sadović je ocijenio kako je tužba ugrozila odnose između dvije zemlje?
- I ovaj slučaj je stvorio nepovjerenje koje ne pomaže. To je žalosno, zato što se ova situacija mogla izbjeći da su srbijanske vlasti bile kolegijalnije u suradnji sa svojim partnerima u BiH. Iako su pravosudne vlasti Srbije izgradile kredibilitet i neovisnost te pokazale da su spremne osuditi pojedince odgovorne za ratne zločine – kao primjer možemo navesti predmete Škorpiona i Ovčare – pokretanjem ovog predmeta stvara se dojam da srbijanske vlasti poručuju da su odgovorne za JNA. Sada je moguće dati sljedeći argument: ako su srbijanske vlasti odgovorne za interese JNA, onda su također odgovorne za aktivnosti JNA. Pokretanjem ovog predmeta na ovakav način, srbijanske vlasti su možda i nehotice otvorile mogućnost tužbi protiv Srbije za aktivnosti JNA za vrijeme tijekom kojeg je JNA bila pod Miloševićevom kontrolom. Smatram da bi bilo bolje i za Srbiju i BiH, te u interesu pravde, kada bi tužitelji i pravosudna tijela iz BiH i Srbije razvili bolje prekogranične odnose, što uključuje i prijenos predmeta te izručenja.

Čelnik HDZ-a BiH Dragan Čović je optimistično najavio usvajanje novoga Ustava u sljedećoj godini. Vjerujete li u tu mogućnost?
- Kada su se Sulejman Tihić, Dragan Čović i Milorad Dodik susreli posljednji put u Mostaru, očito je da su naišli na blokadu po pitanju ustavne reforme. Jedan od glavnih razloga je to što su ranije najavili ideju o “četiri teritorijalne jedinice”, s tim što se kasnije uopće nisu mogli usuglasiti što je, zapravo, svaki od njih mislio i podrazumijevao tim konceptom. Bio je to nepovoljan razvoj događaja, s obzirom da je odvratio pažnju medija i javnosti od kvalitetnih, konstruktivnih stvari oko kojih su uspjeli postići dogovor. Osobno smatram da je nepotrebno i da ne pomaže govoriti o optimalnoj unutarnjoj organizaciji države dok se država ne učini funkcionalnom. Iako ustavna reforma nije u djelokrugu OHR-a, polazna osnova za ustavnu reformu trebala bi biti u izmjenama i dopunama odredbi Ustava BiH koje predstavljaju kršenje ljudskih prava te prava manjina, a koje u svakom slučaju moraju biti izmijenjene da bi se zemlja mogla pridružiti EU-u.

Je li možda ovo trenutak da se razgovori prudske trojke prošire na “šestorku”?
- Mislim da smo sada došli do nove dinamike. Proces koji je započeo u Prudu rezultirao je izvjesnim, ali ograničenim napretkom. Državni proračun je usvojen, a prošloga tjedna usvojene su u prvom čitanju odredbe koje će Brčkom omogućiti pristup Ustavnom sudu.
Ali, pozdravljajući proces koji je započeo u Prudu, međunarodna zajednica je pozvala i ostale stranačke čelnike da se pridruže ovom procesu, s obzirom da svi imaju zajednički interes da omoguće približavanje BiH Europskoj uniji. Moja poruka drugim stranačkim čelnicima - ako niste dio rješenja, onda ste dio problema.

Kako izabrati gradonačelnika Mostara i planirate li uskoro posjetiti grad na Neretvi ?
- Nemogućnost da se ostvari napredak čak i u temeljnom uvjetu, kao što je formiranje gradskih tijela vlasti, ne može beskonačno biti tolerirano. Strpljenje međunarodne zajednice je pri kraju. Vrijeme je da političke stranke stave interese građana ispred vlastitih interesa.
Ovdje je riječ o jasnom nedostatku političke volje. Gradsko vijeće mora nastaviti ponavljati proceduru za izbor gradonačelnika sve dok ne dođu do uspješnog rješenja. Kako bi olakšali stvari, mogli su iskoristiti mogućnost koja je predviđena Statutom, a to je da organiziraju tajno glasovanje. U međuvremenu, mi ćemo nastaviti konzultacije s odgovarajućim političkim čelnicima kako bi im pomogli da pronađu rješenje. Uzgred, članak 44. kojim je definiran mehanizam za izbor gradonačelnika dogovorile su same stranke, tijekom pregovora o gradskome statutu. Vrijeme je da provedu vlastiti dogovor i prestanu izbjegavati odgovornost.

Plašite li da se u SIPA-i možda pojavi anarhija, nakon “sukoba” Lujića i Lukača?
- Bilo je tu optužbi i protuoptužbi. Očekujem da se analizi i rješavanju ovih optužbi pristupi na isti način, i na temelju jedinog kriterija koji postoji - sukladno vladavini zakona. Vijeće za provedbu mira je jasno istaknulo da su sve tijela vlasti i dužnosnici u BiH, uključujući RS, dužna u potpunosti surađivati s institucijama BiH, uključujući i agencije za provedbu zakona, te osigurati neometano izvršavanje njihovih nadležnosti u cijeloj BiH, sukladno zakonu. SIPA je od ključnog značaja za sigurnost BiH, te za njezinu perspektivu članstva u EU. Toj agenciji se mora omogućiti da funkcionira kako je to zamišljeno. Predugo su joj bila uskraćena potrebna sredstva i kadrovi, dok je njezino funkcioniranje ometano problemima na razini rukovodećih kadrova. Od 2007., OHR, EUPM i Ministarstvo pravde Sjedinjenih Država predlažu poboljšanja u organizaciji SIPA-e i odgovarajućim zakonima. Da su Vijeće ministara BiH i Parlament djelovali na temelju naših preporuka prošle godine, kao što su trebali, neki od ovih problema možda su se mogli izbjeći.

Hoćete li zaštititi Dragan Lukača ako ga političari odluče “maknuti” iz SIPA-e?
- Kada 2005. Vijeće ministara nije uspjelo imenovati rukovodeće osoblje, kako je predviđeno odredbama Zakona o SIPA-i, Lukač je bio jedan od viših dužnosnika SIPA-e koga je imenovao visoki predstavnik Ashdown. Međutim, bez obzira na tijelo koje je izvršilo imenovanje, iz odluke o imenovanju jasno je da su ovi pojedinci imenovani kao zaposlenici institucija BiH sa svim pravima i dužnostima koje idu uz ove pozicije. Prema tome, ako su potrebne bilo kakve mjere, njih trebaju poduzeti nadležne institucije BiH, sukladno zakonu i relevantnom pravilu postupanja. Ipak, ne čini se ispravnim da Vijeće ministara razmatra poduzimanje aktivnosti usmjerenih protiv bilo koga prije nego se provedu potrebne istrage i prije nego sve činjenice budu na raspolaganju. Osim toga, Lukač je i sam podnio žalbu, koju također treba uzeti ozbiljno.

[b]Može li Haris Silajdžić preko svojih zastupnika oboriti amandman za Brčko?[/b
- Oni to očito nastoje uraditi uporabom raznolikih metoda, od angažiranja stranačke propagande do pokušaja da se nagovori predsjednik Tribunala da govori protiv njega, slično kao što su Dodikovi plaćeni lobisti pokušali privoljeti ga na nešto drugo, također neuspješno. Iz Silajdžićevog kabineta navode da je stranka uvijek podržavala amandman, usprkos činjenici da su članovi SBiH u Vijeću ministara BiH, po njegovim instrukcijama, glasovali protiv toga da se amandman upućuje u Parlament. Prošle godine, kao odgovor na nacrt amandmana koji sam mu uputio, Silajdžić je rekao da su “predloženi amandmani na Ustav BiH suvišni i, kao takvi, ne bi trebali biti usvojeni”. Nedavno je njegov savjetnik sugerirao da će podržati verziju amandmana koju su prošle godine odbili! Sada nude amandman na amandman koji će stvoriti upravo onaj problem kojemu se, kako tvrde, protive - da se od multietničkog Brčkog napravi stjecište državne politike i podjele. Međutim, zahvaljujući zajedničkim naporima onih koji žele da Distrikt uspije, što uključuje sve članove SBiH u Brčkom, Distrikt ide dalje. Ustavni amandman za Brčko pomaže u ispunjavanju uvjeta za završetak provedbe konačne odluke Arbitražnog tribunala za Brčko, sukladno Daytonskom mirovnom sporazumu. Možda se ne radi o najelegantnijoj formulaciji, ali ako bude usvojen, njime će se Brčko Distrikt uvesti u Ustav kako, je definirano odlukama Tribunala, i omogućava Distriktu efikasan pristup Ustavnom sudu. Važno je napomenuti da su vijećnici Distrikta, uključujući i vijećnike SBiH, potpisali deklaraciju i donijeli rezoluciju kojom se poziva Parlament BiH da usvoji amandman. Amandman su prihvatili politički predstavnici skoro svake opcije i uživa veliku potporu PIC-a i Vlade SAD-a.

Ostale vijestiArhiva