Ako bi Federalni parlament prihvatio izmjene i dopune Zakona o državnoj službi FBiH koje je usvojila Vlada, reforma javne uprave u ovom entitetu ozbiljno bi bila dovedena u pitanje, a politika bi imala snažan utjecaj na izbor, pogotovo rukovodećih državnih službenika.

Haotična situacija

Na pogubnost odluka koje donosi Vlada FBiH i radi zaštite oko 6.300 uposlenika u državnoj službi na svim nivoima vlasti u Federaciji upozorio je i Enver Išerić, nosilac liste SBBBiH za Državni parlament iz sarajevske izborne jedinice, koji je nakon neopozive ostavke na mjesto direktora Agencije za državnu službu FBiH razriješen sa te pozicije.

- Vlada je utvrdila prijedlog izmjena i dopuna Zakona kojima je uskladila član 1. s presudom Ustavnog suda FBiH, a to praktično znači razbijanje do sada uspostavljenog sistema državne službe. Takva odluka Vlade u suprotnosti je i s Ustavom FBiH i s presudom Ustavnog suda kojima je utvrđeno da se kantoni i Federacija trebaju dogovarati na trajnoj osnovi o načinu rješavanja izvršavanja zajedničkih nadležnosti koje su propisane Ustavom.

Umjesto da se nastave pregovori s kantonalnim ministrima pravde o načinu izvršavanja zajedničkih nadležnosti, oni su predložili izmjene koje federalnoj vlasti ostavljaju nadležnosti samo na federalnom nivou, a trenutno je situacija takva da imamo Zakon o državnoj službi samo u Zapadnohercegovačkom kantonu. Zbog toga ćemo doći u haotičnu situaciju - kaže Išerić.

Ovim izmjenama Vlada je predvidjela i uvođenje mandata za rukovodioce organa uprave i upravnih organizacija, a takvih je oko 65, čime dolazi do nesigurnosti službenika na njihovim radnim mjestima. Osim toga, bila bi povećana i administracija.

Poslao upozorenja

- O posljedicama sam u pismima upozorio premijera FBiH, dvojicu dopremijera, predsjednike oba doma Parlamenta FBiH, OHR i Evropsku komisiju. Ali, oni se na to ne osvrću i krenuli su u proceduru. Ovakvim odlukama potpuno će se zaustaviti proces reforme, vratit će se utjecaj politike na rad organa državne službe i izbor državnih službenika, a to je u suprotnosti s uslovima koje je pred BiH postavila EU.

Želimo da apeliramo na Parlament da takve zakone ne usvaja i da snažno nastavimo s reformom državne službe. Ako oni ipak prihvate prijedlog Vlade FBiH, mi ćemo nakon 3. oktobra nastaviti s reformom - kaže Išerić.

Kako pojašnjava, 65 ljudi koji bi trebali biti dovedeni na čelo organa uprave, na te pozicije došli bi po političkim linijama i bez konkursa, i to do izbora. Oni koji su sada na tim mjestima, na ovaj način bili bi zadržani u organu državne službe, čime dolazi do povećanja administracije.

Zakon ne poznaje "vršioca dužnosti "

- Osim izmjena Zakona, Vlada je donijela odluku o razrješenju direktora Agencije za državnu službu FBiH i imenovan je vršilac dužnosti direktora Agencije, što je u suprotnosti sa Zakonom o državnoj službi. Ovaj zakon ne poznaje vršioca dužnosti. U ovom slučaju jedino ispravno rješenje bilo bi da se ovlasti neko od uposlenika Agencije da obavlje te poslove do izbora direktora putem konkursa, kako i predviđa Zakon - kaže Išerić.

Ostale vijestiArhiva