Na današnjoj sjednici Vlade FBiH u Sarajevu prezentiran je radni tekst Zakona o oduzimanju imovinske koristi pribavljene krivičnim djelom i prekršajem u Federaciji BiH.
Potreba donošenja ovog zakonskog akta proizilazi iz činjenice da postojeći propisi, kao što su Krivični zakon FBiH, Zakon o krivičnom postupku FBiH, Zakon o izvršnom postupku i drugi koji regulišu ovu materiju, nisu uzajamno usklađeni i funkcionalno povezani, čime je stvoren značajan prostor za slobodno činjenje krivičnih djela i pribavljanje imovinske koristi iz takvih djela.
Stoga je intencija da se novim zakonom na jedinstven, sveobuhvatan, precizan i jednostavan način uredi predmetna materija i time u praksi osigura efikasno provođenje osnovnog pravnog i civilizacijskog prinicipa da niko ne može zadržati protivpravno stečenu imovinsku korist. To i određuje njegov karakter kao lex specialis kojim se namjeravaju otkloniti sve normativne prepreke za primjenu instituta oduzimanja imovinske koristi pribavljene krivičnim djelom koje trenutno egzistiraju u praksi, odnosno, stvoriti svi neophodni uslovi potrebni za efikasno utvrđivanje, privremeno oduzimanje, oduzimanje i upravljanje takvom koristi.
Niko ne može zadržati imovinsku korist pribavljenu krivičnim djelom, a sva imovina koja je trajno oduzeta prema odredbama ovog Zakona postaje vlasništvo Federacije BiH.
U cilju obavljanja poslova i provođenja mjera predviđenih Zakonom, Vlada FBiH osniva Federalnu agenciju za upravljanje oduzetom imovinom, sa sjedištem u Sarajevu, a može imati i posebne organizacione jedinice izvan sjedišta.
Odredbe Zakona primjenjuju se posebno u postupku oduzimanja imovinske koristi pribavljene krivičnim djelima privrednog, organiziranog i imovinskog kriminala, korupcije, zloupotrebe opojnih droga i trgovine ljudima.
Ovo se odnosi i na imovinsku korist koja je pribavljena ostalim krivičnim djelima propisanim krivičnim zakonodavstvom u BiH, ukoliko se takva imovina nalazi ili se njeno korištenje odvija na teritoriji Federacije BiH.

Rješenje o oduzimanju imovine može donijeti isključivo sud.
Vlada FBiH je zaključila da se rasprava o prezentiranim rješenjima obavi za 15 dana, nakon što sva federalna ministarstva daju svoje primjedbe i sugestije.
Premijer Federacije BiH Nermin Nikšić podsjetio je na namjeru Federalne vlade da se donošenjem spomenutog zakona osiguraju odgovarajući mehanizmi koji će pravosudnim institucijama omogućiti efikasniju borbu protiv organiziranog kriminala, posebno u segmentu oduzimanja protuzakonito stečene imovine.
Nikšić je na pres-konferenciji, upriličenoj u pauzi sjednice Vlade FBiH, istakao očekivanje da će se prezentiranim zakonom eliminirati pravne praznine u postojećem zakonodavstvu, te na jedinstven način urediti predmetna materija, uključujući i neposrednu primjenu instituta oduzimanja protupravno stečene imovinske koristi.
Zakon, kako je kazao, predviđa strožije mjere za privremeno i trajno oduzimanje imovine stečene krivičnim djelom, kako od osumnjičenih, tako i od trećih osoba na koje je ta imovina, eventualno, prenijeta, a sve radi predupređivanja situacija i primjera iz prakse da određene osobe, za koje se zna da imaju ogromnu imovinu, u zemljišnim knjigama nisu evidentirane kao vlasnici.
Zakon je baziran na načelu "nulte tolerancije" i primjenjivat će se na sva krivična djela propisana krivičnim zakonodavstvom, s akcentom na organizirani, privredni kriminal, korupciju i trgovinu narkoticima.
Ponuđeni zakonski tekst sadrži odredbe o provođenju finansijskih istraga kao ključnog segmenta na planu prikupljanja dokaza te postupaka radi oduzimanja protuzakonito stečene imovine.
U tom kontekstu, premijer Nikšić smatra da će biti potrebno razmotriti i mogućnost ustanovljenja agencije u FBiH koja bi, eventualno, bila u sklopu tužiteljstva, te koja bi bila angažirana na suzbijanju organiziranog kriminala i krupcije po uzoru na USKOK iz susjedne Republike Hrvatske.
Vlada FBiH utvrdila je Prijedlog zakona o autocesti na koridoru 5-C, čiji je predlagač federalni premijer i koji bi trebao biti razmatran i usvojen po hitnoj proceduri, s obzirom na značaj ovog projekta.
Premijer Nikšić naglašava da se radi o projektu od vitalnog interesa za BiH i njene entitete, kao i za zemlje iz okruženja.
Direktor JP Autoceste FBiH d.d. Mostar Ensad Karić naglasio je da se rješenjima koje predviđa spomenuti zakon nastoje otkloniti administrativne barijere i ubrzati sve aktivnosti na izgradnji koridora, od istražnih radova do efikasnijeg rješavanja imovinskopravnih odnosa.
Ocijenio je, istovremeno, da će cijeli proces od donošenja odluke o izgradnji određene dionice do same realizacije biti skraćen i maksimalno ubrzan.
Vlada FBiH, utvrdila je, među ostalim, i Nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona o cestama FBiH kojim je predviđeno smanjenje broja članova Nadzornog odbora upravitelja cesta na pet članova i to stručnih osoba, uz zastupljenost konstitutivnih naroda.
Usto, izmjenama i dipunama Zakona konkretiziraju se nadležnosti u vezi sa zaštitom cesta i inspekcijskim nadzorom, te otklanjaju određeni tehnički nedostaci.

UTVRĐEN NACRT ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O CESTAMA
Razlozi za predlaganje izmjena i dopuna Zakona o cestama Federacije BiH, koje je Vlada FBiH na današnjoj sjednici utvrdila u formi Nacrta, jeste potreba smanjenja broja članova nadzornih odbora upravitelja cesta, kao i jednostavnija procedura njihovog izbora, odnosno usklađivanje njihovog imenovanja sa Zakonom o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima u Federaciji BiH.
Nadzorni odbori imali bi sada pet članova i to stručnih osoba, uz zastupljenost konstitutivnih naroda.
Pored toga, ovim izmjenama konkretizuju se nadležnosti kada je riječ o zaštiti cesta i inspekcijskom nadzoru, te otklanjanju određeni tehnički nedostaci.
Naime, inspekcijski poslovi za pojedine kategorije cesta podijeljeni su tako da je Federalna uprava za inspekcijske poslove nadležna za magistralne, kantonalna za regionalne ceste, a općinska, odnosno gradska inspekcija za lokalne i nekategorisane ceste i ulice u gradovima.

UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O AUTOCESTI NA KORIDORU Vc
S obzirom na to da se radi o vrlo složenom građevinskom objektu, u koncipiranju Prijedloga zakona o autocesti na Koridoru Vc, koji je utvrđen na današnjoj sjednici Federalne vlade, ispoštovano je više općih zakona, čime je ovaj projekat dobio epitet multidisciplinarnosti.
U tom pravcu izvršene su analize Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiH, Zakona o cestama Federacije BiH, Zakona o eksproprijaciji, seta okolinskih zakona, Zakona o koncesijama, kao i zakona koji reguliraju opšta dobra data na korišćenje i upravljanje javnim poduzećima ili privrednopravnim društvima koji gazduju tim dobrima.
Stoga, Prijedlog ovog zakona predstavlja kompilaciju već reguliranih pitanja otvorenih u postupku realizacije projekta i to od istražnih radova i projektiranja, preko rješavanja imovinsko-pravnih pitanja i obezbjeđenja potrebnih suglasnosti i dozvola, načina obezbjeđivanja investicionih sredstava do konačne izgradnje i puštanja u funkciju cijele autoceste u Koridoru Vc ili dijelova tog složenog projekta.
Predloženim rješenjima su precizirana nedovoljno regulisana područja, pojednostavljene standardne procedure, izmijenjen redoslijed aktivnosti i korigovane nadležnosti i rokovi dati u općim zakonima, a sve u cilju intenziviranja radova na autocesti Koridora Vc. Ako su određena rješenja i u eventualnom sukobu sa općim pravilima, pravila iz ovog Zakona imaju u primjeni prednost. Izgradnja autoceste na Koridoru Vc je jedan od vitalnih interesa kako za Federaciju BiH i Republiku Srpsku, tako i za BiH.
Parcijalna rješenja na pojedinim dionicama na trasi autoceste pokazala su svu složenost realizacije projekta, a brojni problemi, od rješavanja imovinsko-pravnih poslova, određivanja trase autoceste, do nedostatka investicionih sredstava, uzrokovala su mnoga sporenja, pa i nedoumice, te je bilo neophodno predložiti potpuno novi zakon koji bi obuhvatio sva ova pitanja na jednom mjestu.

ODGOVOR NA ZAKLJUČAK KONKURENCIJSKOG VIJEĆA
Vlada FBiH razmotrila je Zaključak Konkurencijskog vijeća od 14. i 29. februara 2012., donijetog u povodu Zahtjeva Udruženja predstavnika međunarodnih proizvođača lijekova u BiH o pokretanju postupka protiv Vlade FBiH radi ocjene usklađenosti Odluke o Listi esencijalnih lijekova neophodnih za osiguranje zdravstvene zaštite u okviru standarda obaveznog zdravstvenog osiguranja u FBiH sa odredbama Zakona o konkurenciji, kao i predmetni Zahtjev.
U odgovoru povodom ovog zahtjeva se ističe da, saglasno Zakonu o konkurenciji, pravni ili ekonomski interes u oblasti prometa lijekovima mogu imati samo nosioci dozvole za promet lijekova, što nije ni Udruženje predstavnika međunarodnih proizvođača lijekova u BiH, ni njegovi članovi.
Naime, osnivači Udruženja su fizička lica, koja uopšte ne mogu biti nosioci dozvole za promet lijekova u smislu državnog zakona, kao ni strani proizvođači lijekova koji su članovi tog Udruženja, pa prema tome ne mogu ni učestvovati u prometu lijekova u BiH.
Prihvatajući odgovor na Zaključak Konkurencijskog vijeća, Vlada je danas ovlastila sekretara Federalnog ministarstva zdraystva Snježana Bodnaruk da, u ime Vlade prisustvuje raspravama kod Konkurencijskog vijeća, a povodom zahtjeva Udruženja predstavnika međunarodnih proizvođača lijekova u BiH.
Federalni ministar zdravstva ovlašten je da tokom rasprava kod Konkurencijskog vijeća može kooptirati i istaknute stručnjake iz oblasti farmacije, ekonomije iprava, a koji dobrovoljno i bez naknade prihvate učešće u raspravama.

TRANSFERI FEDERALNOG MINISTARSTVA KULTURE I SPORTA U 2012. GODINI

Vlada FBiH je usvojila Program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele utvrđenih Budžetom FBiH za ovu godinu u Federalnom ministarstvu kulture i sporta.
Transfer za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa iznosi 922.679 hiljada KM, a transfer za kulturu od značaja za Federaciju BiH 1,5 miliona KM.
Za udruženja građana i organizacije u oblasti kulture planirano je ukupno 360 hiljada KM, dok je za sport od značaja za Federaciju BiH predviđeno ukupno 1,5 miliona KM. Konačno, za podršku projektima omladinskih organizacija predviđeno je 200 hiljada KM.
Sredstva će se podijeliti na osnovu javnog poziva kojeg raspisuje federalni ministar kulture i sporta. Njihovi su korisnici u obavezi da ih troše namjenski i u roku od 15 dana po završetku programa o tome dostave izvještaj.

O ZASTUPNIČKOJ INICIJATIVI
Danas je utvrđen i odgovor povodom inicijative zastupnika Zastupničkog doma Parlamenta FBiH Mirka Pejanovića da Vlada FBiH pripremi poseban program svojih aktivnosti i aktivnosti institucija Federacije BiH u kontekstu nadležnosti i učešća u državnim organima BiH u pogledu svega što predstoji nakon sto Republika Hrvatska postane članica Evropske unije.
U odgovoru se ističe da je Vlada FBiH, ovo pitanje razmatrala na tematskoj sjednici 24.2.2012. godine posvećenoj procesu evropskih integracija. Između ostalog, prihvaćena je Informacija o procjeni implikacija pristupanja Republike Hrvatske Evropskoj uniji, koju je izradila Direkcija za evropske integracije BiH.
Ocijenjeno je da se za BiH očekuju značajne posljedice pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji, posebno u oblastima imovinsko-pravnih odnosa, pogranične problematike, uključujući pitanje graničnih inspekcijskih službi, trgovine industrijskim i poljoprivrednim proizvodima, državljanstva i putnih isprava, rada, zapošljavanja, socijalne zaštite i penzija, saobraćaja, te elektroenergetike.
Zaključeno je da se, u saradnji sa svim nadležnim institucijama, identificiraju potencijalni efekti pristupanja Republike Hrvatske Evropskoj uniji, kako bi se blagovremeno mogle poduzeti potrebne mjere i aktivnosti na umanjivanju negativnih efekata po privredu BiH i društvo u cjelini.

PRIPREME ZA IZGRADNJU DIONICE SVILAJ - VUKOSAVLJE
Vlada FBiH je dala saglasnost Federalnom ministarstvu prostornog uređenja za izdavanje urbanističke i građevinske dozvole JP Autoceste FBiH d.o.o Mostar u svrhu izgradnje dijela autoceste na Koridoru Vc, dionica: Svilaj - Vukosavlje.
Ovo iz razloga što dio autoceste zahvata i šumsko zemljišta, a za oblast šumarstva ne postoji propis koji bi definisao promjenu namjene šumskog zemljišta u građevinsko, što je jedan od uslova za gradnju, odnosno izdavanje pomenutih dozvola.
Postupak promjene namjene šumskog zemljišta (krčenje šume) pokrenut je u skladu sa ranije važećim propisom (Uredba o šumama) koja se u skladu sa presudom Ustavnog suda Federacije BiH prestala primjenjivati 6. decembra 2011., te postupak donošenja dozvole za promjenu namjene šumskog zemljišta (krčenje šume) nije okončan.
Donoseći danas Odluku o saglasnosti, Vlada FBiH je vodila računa o tome da je utvrđen javni interes za izgradnju navedene dionice autoceste na koridoru Vc, da su pribavljeni svi potrebni akti za promjenu namjene šumskog zemljišta (krčenje šume) propisani Uredbom o šumama u vrijeme njenog važenja, te da je izdata prethodna saglasnost Ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva Posavskog kantona od 1. decembra 2011. godine.
Realizacijom ove odluke ostvarit će se prihod u Budžet Federacije BiH u iznosu od 50.229,14 KM.

KONTROLA UTROŠKA ODOBRENIH SREDSTAVA
Povodom razmatranja Informacije o kontroli pravnih lica kojima su dodijeljena sredstva za financiranje i sufinanciranje programa i projekata za 2011., a putem Javnih poziva od Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom,te Izvještaja Financiske policije o izvršenoj kontroli poslovanja ovog fonda, Vlada Federacije BiH donijela je zaključke koji obavezuju nadležne organe na preduzimanje daljnjih mjera.
Financijska policija FBiH i Federalna uprava za inspekcijske poslove treba da izvrše kontrolu poslovanja i namjenskog korištenja ovih sredstava odobrenih preduzećima DES d.o.o. Sarajevo, Apel Promet d.o.o. Travnik i COLOR SERVIS d.o.o. Mostar.

Nakon izvršene kontrole, Federalno ministarstvo rada i socijalne politike je dužno dostaviti kompletan izvještaj Vladi Federacije BiH, s prijedlogom mjera.

ŠTO BOLJE ORGANIZIRATI UDRUGE ZA ZAŠTITU POTROŠAČA
Federalno ministarstvo trgovine, kao jedan od nositelja zaštite potrošača i aktivnosti na izvršenju Državnog godišnjeg programa zaštite potrošača je i u svom planu rada za 2011. kao jedan od strategijskih ciljeva utvrdilo unaprjeđenje zaštite prava i ekonomskih interesa potrošača.
U provedbi tog zadatka utvrđena je kontinuirana potreba za davanje podrške radu i razvoju udruga potrošača.
Protekle godine Federalno inistarstvo je, najvećim dijelom, ostvarilo planirane ciljeve i zadatke, posebno kad se imaju u vidu raspoloživa financijska sredstva.
Za ove potrebe je u 2011. godini u Proračunu Federacije BiH bilo osigurano 90.000 konvertibilnih maraka, od čega je zbog dogovorenih ušteda utrošeno 30.000 KM.
Uštedu od 60.000 KM bilo je moguće ostvariti iz razloga što su sredstva grantova za 2010. godinu bila raspoloživa tek u posljednjem kvartalu te godine, kada su i raspoređena za sufinanciranje projekata udruga, tako da je njihova realizacija vršena u 2011. godini.
Jačanju kapaciteta udruga potrošača data je podrška kroz sufinanciranje materijalnih troškova, pri čemu je vođena politika ravnomjerne regionalne zastupljenosti. Ministarstvo je pružalo kontinuiranu stručnu pomoć i vršilo nadzor nad radom udruga, posebno s aspekta zakonitosti i opravdanosti trošenja odobrenih sredstava.
U 2011. godini je u devet kantona Federacije BiH djelovalo deset udruga potrošača. Iako su sve udruge u cijelosti realizirale projektne aktivnosti, ocijenjeno je kako nije ostvaren očekivani i nužni učinak na senzibiliranju javnosti, podizanju javne svijesti i informiranosti potrošača.
Kako bi se profilirale u javnosti i dobile povjerenje građana, udruge moraju, prije svega, biti dobro organizirane, aktivne i kompetentne, te uz članove okupljati i stručne ljude za rad na područjima i problemima kojima se bave. U Federaciji BiH je malo takvih udruga, kaže se u Informaciji Federalnog ministarstva trgovine prezentiranoj na današnjoj sjednici Vlade FBiH.

FINANSIJSKE ODLUKE
Iz “Tekuće rezerve Vlade Federacije” Budžeta FBiH za 2012. odobreno je Federalnom ministarstvu rada i socijalne politike 25.000 KM za organizovanje i održavanje Kampa gluhe omladine Europske unije (EUDY) u Sarajevu.

KADROVSKA PITANJA
Vlada FBiH dala je prethodnu saglasnost Nadzornom odboru privrednog društva “Ceste” d.d. Mostar da se Jozo Krivić razriješi dužnosti direktora, prije isteka mandata, zbog gubitka povjerenja većinskog vlasnika kapitala, te da se za vršioca ove dužnosti, na period do šest mjeseci, imenuje Ivan Pandža.
Iz istih razloga, odnosno gubitka povjerenja većinskog vlasnika kapitala razriješeni su dužnosti izvršni direktori - članovi uprave i to: za održavanje Tomislav Sušac, na koju je poziciju za vršioca dužnosti imenovan Niko Teklić; dužnosti je razriješena i Ludmila Kovačević (za računovodstvo i finansije), a za vršioca dužnosti imenovan Željko Batinović; umjesto Olge Rozić koja je razriješena dužnosti izvršnog direktora za pravne i opće poslove, imenovana je za vršioca dužnosti na period do šest mjeseci Olivija Grizelj-Perić.
Data je i prethodna saglasnost Nadzornom odboru privrednog društva “Sarajevoputevi” d.d. Sarajevo da se, prije isteka mandata, razriješi vršilac dužnosti generalnog direktora Nataša Fazlić, radi imenovanja za vršioca dužnosti izvršnog direktora za pravne poslove u ovom privrednom društvu.
Istovremeno je data saglasnost Nadzornom odboru da se za novog vršioca dužnosti generalnog direktora na period do šest mjeseci imenuje Dženan Šoro.
Prethodna saglasnost data je i za razrješenje Selima Hrvata dužnosti člana Nadzornog odbora u ovom preduzeću, te na privremeno imenovanje Senada Kljajića na ovu poziciju na period do 60 dana.
U Stručni savjet Agencije za nadzor osiguranja u Federaciji BiH imenovani su Željko Šain (predsjednik), Elvis Beganović, Ivan Krezo, Miroslav Galić i Ramiz Softić (članovi).
Za člana Nadzornog odbora Sarajevo osiguranja d.d. Sarajevo imenovan je Midhat Kulo. Nakon provedene konkursne procedure, danas je doneseno Rješenje kojim je Kenan Rešo imenovan na period od četiri godine za direktora Federalnog zavoda za zapošljavanje.
Danas je imenovana Komisija koja treba da u roku od 30 dana izradi Pravilnik o jedinstvenom uređivanju i vođenju baza podataka gotovinskih naknada u Federaciji BiH na koje se ne uplaćuje doprinos, u sastavu: Dobrica Jonjić, Tomislav Pupić, Esma Palić, Adem Šačić, Sabina Jusufović i Edina Macić (člnovi).
Imenovana je i Radna grupa koja ima zadatak da u roku od 60 dana sačini Akcioni plan za realizaciju projekta “Razvoj trgovine i domaćeg tržišta u FBiH” u sastavu: Ivica Cvjetković (predsjednik), Dijana Bukovac (zamjenik predsjednika), Merima Maslo, Amra Vučijak, Đula Đukić, Lela Glibo, Sanin Pačariz, Mirsad Čolić, Stipe Šakić, Amela Čatić, Elbisa Zagorčić, Viktor Dadić, Sanela Jakubović, Meho Rekić, Jakov Gavran i Emir Pašić (članovi).
Sjednica Vlade FBiH je u toku, saopćeno je iz Ureda za odnose s javnošću Vlade FBiH.

Ostale vijestiArhiva