SARAJEVO - Ukoliko Parlamentarna skupština BiH ne usvoji izmjene i dopune Zakona o prebivalištu i boravištu državljana, BiH će se vrlo brzo naći u ozbiljnom bezbjednosnom problemu, upozorava u intervjuu Srni ministar civilnih poslova u Savjetu ministara BiH Sredoje Nović.

On smatra da su među razlozima usvajanja ovog zakonskog akta, koji bi u parlamentarnoj proceduri ponovo trebalo da se nađe početkom marta, na prvom mjestu bezbjednosni razlozi, dodavši da, ukoliko zakon ne bude usvojen, nikakvi dokumenti koje BiH izdaje neće biti dovoljno bezbjedna.

"Stalno se govori da u BiH boravi na desetine ljudi koji su ekstremnog ponašanja, koji su spremni na terorizam, koji su odbjegli iz drugih država, koji su počinili određena krivična djela, za kojima se traga da se vrate na izdržavanje kazne, koji izbjegavaju plaćanje poreza. Kada su nadležni organi počeli da tragaju za takvim licima, ispostavilo se da je na desetine ljudi fiktivno prijavljeno", naglasio je Nović.

Prema njegovim riječima, blic provjerama utvrđeno je da je nekoliko desetina ljudi prijavljeno na adresi gdje se nalazi zgrada Predsjedništva BiH, nekoliko na adresama sjedišta vjerskih zajednica, na adresama administrativnih centara vlasti, odnosno Vlade distrikta Brčko. On je istakao da su preduzete mjere shodno direktivama evropskih zemalja.

"Naš cilj je da osnov za prebivalište svakog građanina na adresi na kojoj se prijavljuje mora da ima dokaza o vlasništvu, suvlasništvu i posjedu objekta za stanovanje. Ako to nema, mora da ima ovjeren ugovor o zakupu ili podstanarskom odnosu, uz ovjeren dokaz o vlasništvu ili suvlasništvu stanodavca. Mora da ima potvrdu da se pred nadležnim organom vodi spor o vlasništvu, odnosno da je pokrenut postupak legalizacije ili uknjižavanja stambenog objekta na adresi gdje prijavljuje prebivalište", pojasnio je Nović.

Svima koji su protiv toga da se za ovaj zakon vežu određena imovinska prava Nović je uputio pitanje - da li to znači da podržavaju da u BiH može da dođe i prijavi se na lažnu adresu svaki terorista, svako ko se bavi organizovanim kriminalom, ko izbjegava plaćanje poreza...

"Moram da pitam i neke iz međunarodnih institucija, koji su imali rezervi prema zakonu, da li stoje iza ovog ili ne", rekao je Nović i podsjetio da predstavnici bošnjačkog i hrvatskog naroda jednom već nisu podržali ovaj zakon u parlamentu BiH, obrazlažući to lažnim spekulacijama da je ovaj zakon protiv prava izbjeglica i raseljenih lica.

Prema njegovim riječima, to su potpuno lažne spekulacije, jer predloženim zakonom nijedna odredba koja se odnosi na izbjeglo i raseljeno stanovništvo nije mijenjana, što znači da postojeći zakon u tom domenu ostaje onakav kakav jeste. Odredbe postojećeg zakona o izbjeglim i raseljenim licima apsolutno se ni u jednom segmentu ne diraju.

On se zalaže za svaku mogućnost da se izbjeglo i raseljeno stanovništvo prijavi tamo gdje želi, kao i svaki drugi građanin, ali je protiv svake zloupotrebe bilo koga da se prijavi radi spekulativnih razloga da bi glasao za nekoga.

"Moramo svi shvatiti da se niko ne može lažno prijavljivati samo za jedan ili tri dana i nakon toga se odjaviti. Ako to bude praksa, kao što je to dobrim dijelom bilo u slučaju prošlih lokalnih izbora u Srebrenici, bojim se da će prethodni izbori biti posljednji regularni izbori u BiH. O tome svi moraju da vode računa", smatra Nović.

"Postojeći zakon daje dovoljno mogućnosti da to bude onemogućeno, a stvar je samo da li nadležni organi žele da se time bave ili ne. Zakonodavac je u postojećem zakonu predvidio da, ukoliko neko lažno prijavi prebivalište i boravište, nadležni organ može da preduzme potrebne mjere na brisanju njegovog prebivališta i boravišta, odnosno poništavanju dokumenata. U tom domenu novi zakon nema nikakvog uticaja", pojasnio je Nović.

Prema njegovim riječima, ovaj zakon je u potpunosti usaglašen sa Delegacijom EU u BiH, OHR nije imao primjedbi i niko nije uložio nijedan amandman tokom parlamentarne procedure, a čak i na širokoj javnoj raspravi niko nije predložio neko drugo rješenje. Nović je podsjetio da je BiH na obavezu usvajanja ovog zakona upozorila i posmatračka misija, koja je ocjenjivala primjenu bezbjednosti dokumenata u proteklom periodu.

Trenutno najozbiljniji problem jeste Zakon o jedinstvenom matičnom broju BiH, jer, nakon što je Ustavni sud BiH 12. februara poništio član 5 ovog zakona, nijedan novorođeni građanin u BiH, nijedno dijete ne može dobiti novi matični broj, što znači da nema zdravstvenih knjižica, putnih isprava, drugih dokumenata.

"To je katastrofalno po građane BiH. To je direktno ugrožavanje ljudskih prava i pitanje koje je u ovoj fazi gotovo nerješivo", upozorio je Nović.

On je podsjetio da je Ustavni sud BiH 2011. godine donio odluku da odredbe člana 5 zakona nisu u skladu sa Ustavom BiH i naložio da u roku od šest mjeseci taj zakon bude usaglašen sa odlukom Ustavnog suda BiH.

"Mi smo prošle godine ponudili zakon kojim smo usaglasili odredbe sa odlukom Ustavnog suda BiH, ali Parlamentarna skupština BiH nije prihvatila taj zakon, jer su protiv njega glasali predstavnici bošnjačkog i hrvatskog naroda. Nakon toga je Ustavni sud 12. februara poništio odredbe tog člana, što znači da taj član u zakonu više uopšte ne postoji", istakao je Nović i pojasnio da to znači da su ukinute odredbe koje govore o registracionim područjima u BiH koja su značajna, jer se na osnovu njih određuju posljednje četiri cifre u jedinstvenom matičnom broju.

Ministarstvo će ovih dana Savjetu ministara BiH uputiti prijedlog novog zakona i tražiti da ide u hitnu proceduru, jer - ako ode u redovnu proceduru, koja će trajati od tri do šest mjeseci - može da izazove katastrofalne posljedice po građane BiH. Ovih dana je ponovo Savjetu ministara BiH uputilo prijedlog izmjena i dopuna zakona o državljanstvu BiH, a ni prijedlog ovog zakona prošle godine nije prošao u parlamentarnoj proceduri nakon što je Ustavni sud BiH poništio neke odredbe Zakona.

Nović kaže da je riječ o članu Zakona koji se tiče dodjele državljanstava, a takođe Ministarstvo ne može bez usvajanja novog zakona da nastavi rad na utvrđivanju osnovanosti dodjele državljanstava licima koja su za vrijeme rata dobila državljanstvo.

Nović smatra da je neusvajanje ova tri zakona veoma loš signal, koji BiH upućuje EU u pogledu zadržavanja bezviznog režima. Prema njegovom mišljenju, to može da bude signal da se ozbiljno u pitanje dovode lični dokumenti i krše osnovna ljudska prava u BiH.

Ostale vijestiArhiva