Vesti
Društvo i ekonomija
Javne ustanove najveće štediše
17.06.2006. 08:00
Izvor: Danas
Konkurencija, jedno od obeležja sistema javnih nabavki, ocena stručnjaka
Beograd - U oblasti javnih nabavki ostvareni su značajni rezultati koje odlikuje jačanje dominacije konkurentskih postupaka u odnosu na postupke sa pogađanjem. Prošle godine evidentirano je oko 150.000 javnih nabavki od čega su čak 73 odsto bili postupci u kojima je postojala konkurencija. Vrednost nabavki dostigla je 124 milijarde dinara - izjavila je juče Vesna Arsić državni sekretar za finansije predstavljajući dokument "Polazne osnove za strategiju unapređenja sistema javnih nabavki u Srbiji".
Ona je podsetila da je 2002. godine, učešće konkurentskih postupaka iznosilo 36 odsto, a u 2004. godini 69 odsto, kao i da se svake godine beleži rast uštede u nabavkama. Prošle godine one su iznosile 15 odsto odnosno 16 milijardi dinara. Najveće uštede ostvarile su javne ustanove (27 odsto). Slede državni organi sa 17 odsto, a najmanje uštede imale su gradske i opštinske uprave (devet odsto). Javna preduzeća koja obave 56 odsto ukupnih javnih nabavki ostvarile su uštede od 13 odsto. Arsićeva je podsetila i da su domaći ponuđači učestvovali u 91 odsto nabavki zahvaljujući prednosti koju im daje zakon, ali je naglasila da je Svetska trgovinska organizacija postavila pitanje trajanja preferencijalnog statusa za domaće proizvođače.
Direktor Uprave za javne nabavke Predrag Jovanović rekao je da je Svetska banka sistem javnih nabavki u Srbiji ocenila kao umereno rizičan. Komentarišući nagli skok učešća konkurentskih postupaka u periodu od 2000. do 2004. godine a zatim blagi rast u 2005. Jovanović je naglasio da je to pokazatelj da je sistem javnih nabavki dostigao maksimum rasta.
- Planiranje nabavke je gotovo u potpunosti van kontrole, a kontrola izvršenja nije sistematski uređena tako da je dve trećine "terena" u nabavkama nepokriveno. To znači da sistem mora da se redefiniše jer dalje neće moći da daje rezultate - naglasio je Jovanović.
Šef Odeljenja za vladavinu prava i ljudska prava misije OEBS u Srbiji Rut van Rijn ocenila je da je za efikasnu primenu propisa u oblasti javnih nabavki neophodno obezbediti adekvatna sredstva za rad Uprave za javne nabavke i Komisije za zaštitu prava, kojima OEBS odaje priznanje za dosadašnji rad. Osim toga, faza izvršenja ugovora treba da bude poverena strogoj kontroli inspekcije, tužilaštava i sudstva. Kao treće važno pitanje ona je navela neophodno funkcionisanje Državne revizorske institucije. Član Komisije za zaštitu prava Saša Varinac naglasio je da se to telo suočava sa problemom kratkih rokova, nedostatkom stručnjaka i sredstava, kao i nedovoljnom saradnjom drugih organa. On je napomenuo da se dešava i da odluke Komisije ne budu ispoštovane. Sudija Okružnog suda u Nišu Darko Nikolić istakao je da će kriminal u ovoj oblasti u Srbiji biti u porastu jer je primetno da se i najteži kriminal seli u vode utaje poreza i izigravanja sistema javnih nabavki.