Ni posle dve nedelje od kako je najavljeno da će ugovor o koncesijama za autoput Horgoš-Požega biti javan, to još uvek nije učinjeno. Naime, po navodima iz Vlade, javnost jedne od najvećih investicija u zemlji trenutno je onemogućena zbog člana 24 koji kaže da se ugovor ne može objavljivati. Ta odredba daje koncesionarima prostor da tuže Vladu ukoliko ugovor bude objavljen. Vlada je odložila za sada njegovo prezentovanje javnosti, a potpredsednik Božidar Đelić zadužen je da stupi u kontakt sa koncesionarima i pokuša da od njih dobije garancije da Vlada neće imati probleme ako se ugovor objavi. Sada se čeka odgovor koncesionara na pismo koje im je Đelić uputio.
Međutim, poverenik za informacije od javnog značaja Rodoljub Šabić ističe „da isti član predviđa mogućnost da se od poverljivosti odstupi ako to traže propisi, a naš zakon to predviđa“.
Dok se čeka i odgovor koncesionara - španske „FCC Construcion“ i austrijske „Alpine Mayreden Bau“ na treći zahtev po redu upućen iz Vlade Srbije, sporno je, međutim, kako je Vlada, koja je i jedna od ugovornih strana, uopšte potpisala ugovor koji ima odredbu o tajnosti, a stvar je od javnog značaja?
- Komercijalni ugovori sa stranim kompanijama ne mogu dezavuisati pravne odredbe u našoj državi da primena naših zakona ne može se stavljati u ravan da zavisi od dobre volje stranih partnera. Zadatak Vlade je da štiti naše interese, a ne interese stranih kompanija“, kaže Šabić.
Velimir Ilić, ministar za infrastrukturu, nekoliko puta do sada je ponovio da „nema ništa protiv da se objavi i ceo ugovor“ i da je njegovo Ministarstvo pripremilo dokument za prezentovanje. Međutim, problem je nastao zbog toga što bi koncesionari, ukoliko bi ugovor bio objavljen, mogli da pribegnu nekim merama od kojih je jedan i materijalna nadoknada. Otuda je, po navodima, Ministarstvo za infrastrukturu prosledilo do sada dva dopisa koncesionarima da se izjasne. Kako navode u Vladi, u oba odgovora koji su stigli od koncesionara navedeno je da, ako Vlada namerava da objavi ugovor, oni to ne mogu sprečiti. Ali Vlada nije dobila i garancije od koncesionara da neće povlačiti neke poteze, a s druge strane niko ne može garantovati da koncesionari neće imati neke štetne posledice. Sada se čeka i treći odgovor na pismo Đelića.
- Nesporno je da ugovor treba objaviti i nije u pitanju nikakvo prolongiranje. Vlada može objaviti ugovor, ali i rizikovati da je koncesionar tuži. Otuda dokument nije odmah objavljen jer se mora obezbediti da Vlada ne trpi nikakvu štetu. Na poslednjoj sednici zadužen je potpredsednik Đelić da stupi u kontakt sa koncesionarima. On je napisao pismo i čekamo njihov odgovor - kaže šef vladine kancelarije za medije Milivoje Mihajlović.
Ministar Velimir Ilić rekao je da odluka o objavljivanju nije na njemu nego na Vladi. Međutim, kako su prozivke nastavljene na njegovo ime, on je upitao zašto nisu dostupni ranije potpisani ugovori o „Ju-Es stilu“, prodaji Duvanske industrije u Nišu ili Vranju.
Rodoljub Šabić podseća da Srbija ima ustavne i zakonske garancije na slobodan pristup informacijama, „a to podrazumeva pravo javnosti da zna sve informacije o radu vlasti, a razume se pre svega i one najkrupnije kakva je ova o koncesijama“. On dodaje da je, međutim, činjenica da je dvostruko interesantno to što je ugovorena poverljivost doslovno svih informacija - i tehničkih i komercijalnih i finansijskih.
- Prvo, takav stepen poverljivosti je nepotreban, a drugo, to je u očiglednoj suprotnosti sa odredbama Ustava i zakona. Dakle, hipotetički u ovom i svakom drugom pravnom poslu slične vrste mogle bi postojati informacije koje zaslužuju karakter poverljivosti, i to mogu biti one koje donosi stranac (ko ga kreditira, njegova finansijska konstrukcija...), ali, to ne mogu biti sve informacije. Posebno ne informacije koje se tiču kvaliteta pravnog posla - ističe Šabić.
Takođe, domaći zakon predviđa mogućnost da se ograniči pristup javnosti određenim informacijama koje imaju takvu poverljivost, ali ne i automatski.
- Po našem zakonu, činjenica da je neka informacija dobila status poverljive informacije ne znači da je ona automatski nedostupna javnosti. Zakon traži i poseban dodatni uslov, a to je da bi zbog davanja takve informacije nastupila teška pravna ili druga šteta. Ali mi se čini potpuno nemogućim da bi davanjem neke informacije iz ugovora nastupila takva šteta - kaže Šabić.
Iz vladajućih stranaka i dalje stižu obećanja da će ugovor biti objavljen.
- Nema problema oko tog ugovora. On će biti objavljen, ako ne danas, onda sutra, prekosutra - rekao je portparol DSS Branislav Ristivojević.

Ostale vestiArhiva