Vesti
Politika
Hoće li ustav Srbije biti donet bez javne rasprave28.09.2006. 09:00
Izvor: Danas
Beograd, Novi Sad - Način na koji se donosi novi ustav Srbije ne zaslužuje komentar. Zapravo, najbolji komentar je Koraksova karikatura u Vašem listu: fast food - bila je prva reakcija Vesne Rakić Vodinelić, profesorke Pravnog fakulteta Univerziteta Union i doskorašnje direktorke Instituta za uporedno pravo, na pitanje Danasa nije li brzinom donošenja novog ustava delu domaće javnosti uskraćena mogućnost da učestvuje u njegovoj izradi.
Iako su na tekstu ustava radili profesori prava, Vesna Rakić Vodinelić tvrdi da "taj ustav nije viđen ne samo od šire, nego ni od stručne javnosti, jer nijedan zvaničan primerak nije izašao iz ruku onih koji su ga usaglašavali".
- Duboko sam ubeđena da nije ni završen, a način njegovog donošenja pokazuje da to neće biti legitiman ustav. Postoji proceduralni i legitimacijski deficit. Vlada već sada nema stabilnu većinu u parlamentu, a i sama će se osuti ukoliko G17 Plus iz nje izađe. Procedura donošenja ustava sporna je i komplikovana i ne znamo ko će se o njemu izjašnjavati - kaže Vesna Rakić Vodinelić.
I dok se analitičari uglavnom slažu da potreba hitnog donošenja novog ustava nije razlog da se izostavi javna rasprava, politički prvaci privode konsultacije o ustavnom tekstu kraju.
- Zajednički zadatak Srbije je da se što pre donese novi ustav kako bi se jasno i nedvosmisleno potvrdila istorijska činjenica da je Kosovo sastavni deo Srbije. Mi to i zasad potvrđujemo međunarodnim pravom prema principu teritorijalnog integriteta, nasuprot onima koji smatraju da je međunarodno pravo nešto drugo. Naš zajednički posao u ovom trenutku je da stvorimo odgovarajuće zakone i da što pre donesemo ustav. Donošenje najvišeg akta ne usvaja se samo zbog Kosova, već i zbog činjenice da je Srbija nezavisna država - istakao je premijer Srbije Vojislav Koštunica na svečanosti povodom 165 godina Pravnog fakulteta u Beogradu.
Doskorašnji sudija Vrhovnog suda Srbije i takođe profesor Pravnog fakulteta Union Zoran Ivošević, pak, smatra da je javna reč veoma korisna ali bi, prema njegovom mišljenju, "bilo veće zlo dalje odlagati donošenje novog ustava nego doneti ga po ubrzanom postupku. Uostalom, i referendum je mesto gde će javnost reći šta ima.
- Veliko je pitanje da li bi, ako se stvari prolongiraju, ustav mogao da bude donet. Kosovo je ključ postojanja saglasnosti. Našli su zajednički imenitelj i treba ga iskoristiti da napokon donesemo novi ustav, jer postojeći sadrži i prevaziđene termine iz vremena bivše SFRJ. Ja sam uveren da će novi ustav biti donet - kaže Ivošević.
Programski direktor organizacije Transparentnost Srbija Nemanja Nenadić naglašava da je "procedura donošenja ustava takva da se građanima prepušta da daju krajnju reč na referendumu":
- Loše je što građanima nije bilo omogućeno da se više upoznaju sa završnom fazom izrade teksta ustava. U svakom slučaju, političke partije koje su učestvovale u tom postupku treba da ulože mnogo truda da objasne zbog čega su tako postupile ukoliko žele da pridobiju građane da izađu na referendum i glasaju za donošenje ustava.
Slično misli i izvršni direktor Stratedžik marketinga Svetlana Logar koja ističe da, "i kao građanin i kao analitičar deli osećanje da politička elita stavlja građane pred svršen čin".
- Nisu nas udostojili ni da nam preko TV emisija stručno objasne zbog čega je toliko važno za državu da se baš sada donese novi ustav. Bojim se da se to radi zbog toga što je zgodan politički trenutak. Politička elita je sa autističke pozicije samo servirala stavku o Kosovu, bez obrazloženja i razmene mišljenja s građanima, u oba pravca. Političari plivaju na talasima populizma kada im je potrebno, a kada je reč o veoma važnim pitanjima onda se zanemaruju građani. To je ekstrem između populizma i uskraćivanja informacija. Ne treba građani da pišu ustav i kroje politiku, ali imaju pravo na informaciju, objašnjenje, na primer kako će se zvati država, zašto baš tako, šta su posledice, kakav to rizik nosi i da nam daju šansu da pitamo i damo svoje mišljenje - kaže Svetlana Logar.
Ona pri tom ukazuje na to da postoji velika razlika između javne rasprave u toku izrade ustava, kada se može uticati na rešenja, i referendumske kampanje. Kampanja bez rasprave je, prema mišljenju Svetlane Logar, potcenjivanje građana koji će "glasati na osnovu priklanjanja Tadiću ili Koštunici, slepog poverenja u njih, a ne na osnovu razumevanja stvari".
- Mislim da je forma konstitucionalnog populizma, koja se nudi građanima kao temelj za ustavni konsenzus, na duži rok neproduktivna politička odluka i u biti ne otvara mogućnost da Srbija rešava egzistencijalna pitanja svoje političke budućnosti - kaže dekan Fakulteta političkih nauka Milan Podunavac.
DS, SVM i LSV najavljuju bojkot
Predsednik Skupštine Vojvodine Bojan Kostreš i predsednici manjinskih nacionalnih saveta izrazili su juče nezadovoljstvo zbog toga što nisu uključeni u pisanje novog ustava Srbije. Na konferenciji za novinare po okončanju sastanka sa predsednicima nacionalnih saveta, Kostreš je rekao da je od ustavopisaca još pre nekoliko meseci zatraženo da se pokrajinska administracija i nacionalni saveti uključe u izradu ustava. Inače, vladajuće stranke u Vojvodini DS, SVM i LSV najavljuju da će bojkotovati referendum o novom ustavu ukoliko u njemu Vojvodina ne dobije punu autonomiju sa zakonodavnom i izvršnom vlašću, i delimičnom sudskom autonomijom, kao i zagarantovanim izvornim prihodima i vlasništvom.
- Nikako ne možemo da prihvatimo ovekovečavanje Miloševićevog ustava i državnog udara koji je izvršen 1990. godine. Ako se prihvati predlog SRS da Vojvodina ostaje na onome na čemu je sada, onda je naš jedini mogući odgovor bojkot referenduma - potvrdio je za Danas Tamaš Korhec, potpredsednik SVM i Izvršnog veća APV.
G17 Plus podržava donošenje novog ustava
- S premijerom Vojislavom Koštunicom sam uvek imao korektne odnose, a po pitanju donošenja novog ustava Srbije postigli smo određene dogovore koji će omogućiti dalju saradnju demokratskog bloka u Srbiji. U ovom trenutku od izuzetnog je značaja da se donese moderan evropski ustav, a onda da se održe izbori koji će omogućiti pobedu demokratskog bloka i završetak reformi, kao i uvođenje Srbije u EU. G17 Plus će učestvovati u izglasavanju novog ustava i pozvaće građane da izađu na referendum - rekao je juče ministar finansija Mlađan Dinkić.
Dinkić je istakao da je kao predsednik G17 Plus već imao razgovore s predsednikom Srbije Borisom Tadićem i srpskim premijerom Vojislavom Koštunicom, te da je postignuta potpuna saglasnost o datumima referenduma i izbora.
Na pitanje da li su poslanici G17 Plus spremni, u slučaju nedonošenja ustava do subote, da se pojave u Skupštini Srbije, on je pozvao novinare da "ponovo pročitaju odluke Glavnog odbora G17 Plus" i da sprovođenje odluke o napuštanju Vlade i parlamenta Srbije u slučaju da se do 1. oktobra ne nastave pregovori sa Evropskom unijom o stabilnosti i pridruživanju neće ugroziti stabilnost Srbije.
Iako su na tekstu ustava radili profesori prava, Vesna Rakić Vodinelić tvrdi da "taj ustav nije viđen ne samo od šire, nego ni od stručne javnosti, jer nijedan zvaničan primerak nije izašao iz ruku onih koji su ga usaglašavali".
- Duboko sam ubeđena da nije ni završen, a način njegovog donošenja pokazuje da to neće biti legitiman ustav. Postoji proceduralni i legitimacijski deficit. Vlada već sada nema stabilnu većinu u parlamentu, a i sama će se osuti ukoliko G17 Plus iz nje izađe. Procedura donošenja ustava sporna je i komplikovana i ne znamo ko će se o njemu izjašnjavati - kaže Vesna Rakić Vodinelić.
I dok se analitičari uglavnom slažu da potreba hitnog donošenja novog ustava nije razlog da se izostavi javna rasprava, politički prvaci privode konsultacije o ustavnom tekstu kraju.
- Zajednički zadatak Srbije je da se što pre donese novi ustav kako bi se jasno i nedvosmisleno potvrdila istorijska činjenica da je Kosovo sastavni deo Srbije. Mi to i zasad potvrđujemo međunarodnim pravom prema principu teritorijalnog integriteta, nasuprot onima koji smatraju da je međunarodno pravo nešto drugo. Naš zajednički posao u ovom trenutku je da stvorimo odgovarajuće zakone i da što pre donesemo ustav. Donošenje najvišeg akta ne usvaja se samo zbog Kosova, već i zbog činjenice da je Srbija nezavisna država - istakao je premijer Srbije Vojislav Koštunica na svečanosti povodom 165 godina Pravnog fakulteta u Beogradu.
Doskorašnji sudija Vrhovnog suda Srbije i takođe profesor Pravnog fakulteta Union Zoran Ivošević, pak, smatra da je javna reč veoma korisna ali bi, prema njegovom mišljenju, "bilo veće zlo dalje odlagati donošenje novog ustava nego doneti ga po ubrzanom postupku. Uostalom, i referendum je mesto gde će javnost reći šta ima.
- Veliko je pitanje da li bi, ako se stvari prolongiraju, ustav mogao da bude donet. Kosovo je ključ postojanja saglasnosti. Našli su zajednički imenitelj i treba ga iskoristiti da napokon donesemo novi ustav, jer postojeći sadrži i prevaziđene termine iz vremena bivše SFRJ. Ja sam uveren da će novi ustav biti donet - kaže Ivošević.
Programski direktor organizacije Transparentnost Srbija Nemanja Nenadić naglašava da je "procedura donošenja ustava takva da se građanima prepušta da daju krajnju reč na referendumu":
- Loše je što građanima nije bilo omogućeno da se više upoznaju sa završnom fazom izrade teksta ustava. U svakom slučaju, političke partije koje su učestvovale u tom postupku treba da ulože mnogo truda da objasne zbog čega su tako postupile ukoliko žele da pridobiju građane da izađu na referendum i glasaju za donošenje ustava.
Slično misli i izvršni direktor Stratedžik marketinga Svetlana Logar koja ističe da, "i kao građanin i kao analitičar deli osećanje da politička elita stavlja građane pred svršen čin".
- Nisu nas udostojili ni da nam preko TV emisija stručno objasne zbog čega je toliko važno za državu da se baš sada donese novi ustav. Bojim se da se to radi zbog toga što je zgodan politički trenutak. Politička elita je sa autističke pozicije samo servirala stavku o Kosovu, bez obrazloženja i razmene mišljenja s građanima, u oba pravca. Političari plivaju na talasima populizma kada im je potrebno, a kada je reč o veoma važnim pitanjima onda se zanemaruju građani. To je ekstrem između populizma i uskraćivanja informacija. Ne treba građani da pišu ustav i kroje politiku, ali imaju pravo na informaciju, objašnjenje, na primer kako će se zvati država, zašto baš tako, šta su posledice, kakav to rizik nosi i da nam daju šansu da pitamo i damo svoje mišljenje - kaže Svetlana Logar.
Ona pri tom ukazuje na to da postoji velika razlika između javne rasprave u toku izrade ustava, kada se može uticati na rešenja, i referendumske kampanje. Kampanja bez rasprave je, prema mišljenju Svetlane Logar, potcenjivanje građana koji će "glasati na osnovu priklanjanja Tadiću ili Koštunici, slepog poverenja u njih, a ne na osnovu razumevanja stvari".
- Mislim da je forma konstitucionalnog populizma, koja se nudi građanima kao temelj za ustavni konsenzus, na duži rok neproduktivna politička odluka i u biti ne otvara mogućnost da Srbija rešava egzistencijalna pitanja svoje političke budućnosti - kaže dekan Fakulteta političkih nauka Milan Podunavac.
DS, SVM i LSV najavljuju bojkot
Predsednik Skupštine Vojvodine Bojan Kostreš i predsednici manjinskih nacionalnih saveta izrazili su juče nezadovoljstvo zbog toga što nisu uključeni u pisanje novog ustava Srbije. Na konferenciji za novinare po okončanju sastanka sa predsednicima nacionalnih saveta, Kostreš je rekao da je od ustavopisaca još pre nekoliko meseci zatraženo da se pokrajinska administracija i nacionalni saveti uključe u izradu ustava. Inače, vladajuće stranke u Vojvodini DS, SVM i LSV najavljuju da će bojkotovati referendum o novom ustavu ukoliko u njemu Vojvodina ne dobije punu autonomiju sa zakonodavnom i izvršnom vlašću, i delimičnom sudskom autonomijom, kao i zagarantovanim izvornim prihodima i vlasništvom.
- Nikako ne možemo da prihvatimo ovekovečavanje Miloševićevog ustava i državnog udara koji je izvršen 1990. godine. Ako se prihvati predlog SRS da Vojvodina ostaje na onome na čemu je sada, onda je naš jedini mogući odgovor bojkot referenduma - potvrdio je za Danas Tamaš Korhec, potpredsednik SVM i Izvršnog veća APV.
G17 Plus podržava donošenje novog ustava
- S premijerom Vojislavom Koštunicom sam uvek imao korektne odnose, a po pitanju donošenja novog ustava Srbije postigli smo određene dogovore koji će omogućiti dalju saradnju demokratskog bloka u Srbiji. U ovom trenutku od izuzetnog je značaja da se donese moderan evropski ustav, a onda da se održe izbori koji će omogućiti pobedu demokratskog bloka i završetak reformi, kao i uvođenje Srbije u EU. G17 Plus će učestvovati u izglasavanju novog ustava i pozvaće građane da izađu na referendum - rekao je juče ministar finansija Mlađan Dinkić.
Dinkić je istakao da je kao predsednik G17 Plus već imao razgovore s predsednikom Srbije Borisom Tadićem i srpskim premijerom Vojislavom Koštunicom, te da je postignuta potpuna saglasnost o datumima referenduma i izbora.
Na pitanje da li su poslanici G17 Plus spremni, u slučaju nedonošenja ustava do subote, da se pojave u Skupštini Srbije, on je pozvao novinare da "ponovo pročitaju odluke Glavnog odbora G17 Plus" i da sprovođenje odluke o napuštanju Vlade i parlamenta Srbije u slučaju da se do 1. oktobra ne nastave pregovori sa Evropskom unijom o stabilnosti i pridruživanju neće ugroziti stabilnost Srbije.
Ostale vestiArhiva
- 31/10 Vulin na konferencijij u Minsku: Treba nam…
- 23/10 Tusk i Micotakis na večeri kod Vučića
- 19/10 Vučić priredio večeru za kralja Esvatinija…
- 18/10 Kralj Esvatinija u poseti Srbiji od 19. do…
- 17/10 Orlić uručio Vučiću Zlatnu medalju za zasluge…
- 15/10 Sindikat Kontrole letenja SMATSA: Naši zahtevi…
- 14/10 Sastanak ministara odbrane Srbije i Slovačke
- 11/10 Vesić:Novi Zakon o izgradnji omogućiće rešavanje…
- 10/10 Završeno glasanje: Vlast odbila da usvoji…
- 07/10 Vučević: Potpisan memorandum za gradnju zajedničkog…
- 06/10 Ana Brnabić: Litijum važna tema, predlog…
- 05/10 Čadež: Sporazum sa UAE plod dobrih odnosa…
- 04/10 „Otkazao bih sve sastanke da su me zvali…
- 02/10 Opozicija nije za trajnu zabranu istraživanja…
- 01/10 Vučić se u Ženevi sastao sa državnim sekretarom…
- 30/09 Skupština Srbije izglasala rebalans budžeta…
- 28/09 „Stop kopanju litijuma“: Završena jednočasovna…
- 27/09 Vučić iz Njujorka
- 26/09 Mali: U rebalansu veća izdvajanja za nauku
- 25/09 Žiofre: Civilno društvo, mediji i vladavina…
- 24/09 U Njujorku počinje generalna debata u GS…
- 23/09 Dodik: Izuzetno značajno obraćanje predsednika…
- 22/09 Đurić uoči početka Samita o budućnosti: Srbija…
- 20/09 Vučić: Ministri na Vladi podržali predlog…